1992年 8月 15日 国 家 工 商 行 政 管 理 局 令 第 10号 公 布

 第 一 条 为 促 进 对 外经 济 合 作 ， 加 强 对 在 中国 境 内 从 事 生 产 经 营 活 动 的 外 国 (地 区 )企业 (以 下 简 称 外 国 企 业 )的 管 理 ， 保 护其 合 法 权 益 ， 维 护 正 常 的 经 济 秩 序 ， 根 据 国 家 有 关 法 律、 法 规 的 规 定 ， 制 定 本 办 法 。

　　  第 二 条 根 据国 家有 关 法 律 、 法 规 的 规 定 ， 经 国 务 院 及 国 务 院 授 权 的 主 管 机 关 (以下简 称 审 批 机 关 )批 准 ， 在 中 国 境 内 从 事 生 产 经 营 活 动 的 外 国 企 业，应 向 国 家 工 商 行 政 管 理 局 或 其 授 权 的 地 方 工 商 行 政 管 理 局 (以 下简称 登 记 主 管 机 关 )申 请 登 记 注 册 。 外 国 企 业 经 登 记 主 管 机 关 核 准登记 注 册 ， 领 取 《 中 华 人 民 共 和 国 营 业 执 照 》 (以 下 简 称 《 营 业 执照》 )后 ， 方 可 开 展 生 产 经 营 活 动 。 未 经 审 批 机 关 批 准 和 登 记 主 管机关 核 准 登 记 注 册 ， 外 国 企 业 不 得 在 中 国 境 内 从 事 生 产 经 营 活 动 。

　　  第 三 条 根 据国 家现 行 法 律 、 法 规 的 规 定 ， 外 国 企 业 从 事 下 列 生 产 经 营 活 动 应 办 理 登 记 注 册 ：

　　  (一)陆 上 、 海 洋 的 石 油 及 其 他 矿 产 资 源 勘 探开 发 ；

　 　 (二)房 屋 、 土 木 工 程 的 建 造、 装 饰 或 线 路 、管 道 、 设 备 的 安 装 等 工 程 承 包 ；

　　  (三)承 包 或 接 受 委 托 经 营 管 理 外 商 投 资 企 业；

　　  (四)外 国 银 行 在 中 国 设 立 分 行 ；

　　  (五)国 家 允 许 从 事 的 其 他 生 产 经 营 活 动 。

　　  第 四 条 外 国企 业从 事 生 产 经 营 的 项 目 经 审 批 机 关 批 准 后 ， 应 在 批 准 之 日 起 30日内向 登 记 主 管 机 关 申 请 办 理 登 记 注 册 。

　　  第 五 条 外 国企 业申 请 办 理 登 记 注 册 时 应 提 交 下 列 文 件 或 证 件 ：

　　  (一)外 国 企 业 董 事 长 或 总 经 理 签 署 的 申 请 书。

　　  (二)审 批 机 关 的 批 准 文 件 或 证 件 。

　　从 事 陆 上 、 海 洋的 石 油 及 其 他 矿 产 资 源 勘 探 开 发 的 ， 应 提 交 对 外 经 济 贸 易 部 的 批 准 文件 ； 承 包 海 洋 石 油 工 程的 ， 应 提 交 中 国 海 洋 石 油 总 公 司 的 同 意 函 ； 承 包 陆 上 石 油 工 程 的 ， 应 提交 中 国 石 油 天 然 气 总公 司 或 其 授 权 单 位 的 同 意 函 ； 外 国 银 行 设 立 分 行 的 ， 应 提 交 中 国 人 民 银 行的 批 准 文 件 ； 承 包房 屋 、 土 木 工 程 建 造 、 装 饰 或 线 路 、 管 道 、 设 备 安 装 工 程 的 ， 应 提 交 建 设 部颁 发 的 《 外 国 企业 承 包 工 程 资 质 证 》 ； 承 包 或 接 受 委 托 经 营 管 理 外 商 投 资 企 业 的 ， 应 提 交 该 外商 投 资 企 业 合同 章 程 审 批 机 关 的 批 准 文 件 ； 从 事 其 他 生 产 经 营 活 动 的 ， 应 按 其 生 产 经 营 活 动 的所 属 行 业 ，分 别 提 交 相 应 的 主 管 机 关 的 批 准 文 件 。

　 　(三)从 事 生 产 经 营 活 动 所 签 订的 合 同 (外 国 银 行 在 中 国 设 立 分 行 不 适 用 此 项 )。

　 　(四)外 国 企 业 所 属 国 (地区 )政 府 有 关 部 门 出 具 的 企 业 合 法 开 业 证明 。

　　 (五)外 国 企 业 的 资 金 信 用 证 明。

　　 (六)外 国 企 业 董 事 长 或 总 经 理委 派 的 中 国 项目 负 责 人 的 授 权 书 、 简 历 及 身 份 证 明 。

　　 (七)其 他 有 关 文 件 。

　　  第 六 条 外 国企 业登 记 注 册 的 主 要 事 项 有 ： 企 业 名 称 、 企 业 类 型 、 地 址 、 负 责 人 、 资 金 数 额 、 经 营 范 围 、 经营期 限 。

　　  企 业 名 称 是指 外国 企 业 在 国 外 合 法 开 业 证 明 载 明 的 名 称 ， 应 与 所 签 订 生 产 经 营 合 同 的 外 国 企 业 名 称 一 致 。外国 银 行 在 中 国 设 立 分 行 ， 应 冠 以 总 行 的 名 称 ， 标 明 所 在 地 地 名 ， 并 缀 以 分 行 。

　　  企 业 类 型 是指 按外 国 企 业 从 事 生 产 经 营 活 动 的 不 同 内 容 划 分 的 类 型 ， 其 类 型 分 别 为 ： 矿 产 资 源 勘 探 开 发 、承包 工 程 、 外 资 银 行 、 承 包 经 营 管 理 等 。

　　  企 业 地 址 是指 外国 企 业 在 中 国 境 内 从 事 生 产 经 营 活 动 的 场 所 。 外 国 企 业 在 中 国 境 内 的 住 址 与 经 营 场 所 不 在一处 的 ， 需 同 时 申 报 。

　　  企 业 负 责 人是 指外 国 企 业 董 事 长 或 总 经 理 委 派 的 项 目 负 责 人 。

　　  资 金 数 额 是指 外国 企 业 用 以 从 事 生 产 经 营 活 动 的 总 费 用 ， 如 承 包 工 程 的 承 包 合 同 额 ， 承 包 或 受 委 托 经 营 管理外 商 投 资 企 业 的 外 国 企 业 在 管 理 期 限 内 的 累 计 管 理 费 用 ， 从 事 合 作 开 发 石 油 所 需 的 勘 探 、 开发和 生 产 费 ， 外 国 银 行 分 行 的 营 运 资 金 等 。

　　  经 营 范 围 是指 外国 企 业 在 中 国 境 内 从 事 生 产 经 营 活 动 的 范 围 。

　　  经 营 期 限 是指 外国 企 业 在 中 国 境 内 从 事 生 产 经 营 活 动 的 期 限 。

　　  第 七 条 登 记主 管机 关 受 理 外 国 企 业 的 申 请 后 ， 应 在 30日 内 作 出 核 准 登 记 注 册 或不予 核 准 登 记 注 册 的 决 定 。 登 记 主 管 机 关 核 准 外 国 企 业 登 记 注 册 后 ， 向 其 核 发 《 营 业 执 照 》 。

　　  第 八 条 根 据外 国企 业 从 事 生 产 经 营 活 动 的 不 同 类 型 ， 《 营 业 执 照 》 的 有 效 期 分 别 按 以 下 期 限 核 定 ：

　 　(一)从 事 矿 产 资 源 勘 探 开 发 的外 国 企 业 ， 其《 营 业 执 照 》 有 效 期 根 据 勘 探 (查 )、开 发 和 生 产 三 个 阶 段 的 期 限 核 定 。

　 　(二)外 国 银 行 设 立 的 分 行 ， 其《 营 业 执 照 》有 效 期 为 30年 ， 每 30年 换发 一 次 《 营业 执 照 》 。

　　 (三)从 事 其 他 生 产 经 营 活 动 的外 国 企 业 ， 其《 营 业 执 照 》 有 效 期 按 合 同 规 定 的 经 营 期 限 核 定 。

　　  第 九 条 外 国企 业应 在 登 记 主 管 机 关 核 准 的 生 产 经 营 范 围 内 开 展 经 营 活 动 ， 其 合 法 权 益 和 经 营 活 动 受 中 国 法律保 护 。 外 国 企 业 不 得 超 越 登 记 主 管 机 关 核 准 的 生 产 经 营 范 围 从 事 生 产 经 营 活 动 。

　　  第 十 条 外 国 企 业登 记 注 册 事 项 发 生 变 化的 ， 应 在 30日 内 向 原 登 记 主 管 机 关 申 请 办理 变 更 登 记 。 办 理 变 更 登记 的 程 序 和 应 当 提 交 的 文 件 或 证 件 ， 参 照 本 办 法 第 五 条 的 规 定 执 行。

　　  第 十 一 条 外 国 企业 《 营 业 执 照 》 有 效 期届 满 不 再 申 请 延 期 登 记 或 提 前 中 止 合 同 、 协 议 的 ， 应 向 原 登 记 主 管 机关 申 请 注 销 登 记 。

　　  第 十 二 条 外国 企业 申 请 注 销 登 记 应 提 交 以 下 文 件 或 证 件 ：

　　(一 )外 国 企 业 董 事 长 或 总 经 理签 署 的 注 销 登记 申 请 书 ；

　　(二 )《 营 业 执 照 》 及 其 副 本 、印 章 ；

　　(三 )海 关 、 税 务 部 门 出 具 的 完税 证 明 ；

　　(四 )项 目 主 管 部 门 对 外 国 企 业申 请 注 销 登 记的 批 准 文 件 。

　　登 记 主 管 机 关 在核 准 外 国 企 业 的 注 销 登 记 时 ， 应 收 缴 《 营 业 执 照 》 及 其 副 本 、 印 章 ，撤 销 注 册 号 ， 并 通 知 银行 、 税 务 、 海 关 等 部 门 。

　　第 十 三 条 外 国 企业 办 理 营 业 登 记 、 变 更 登 记 应 交 纳 登 记 费 。 登 记 费 的 收 费 标 准 按 财 政部 、 国 家 物 价 局 、 国 家工 商 行 政 管 理 局 《 关 于 企 业 法 人 登 记 收 费 标 准 的 通 知 》 的 规 定 执 行 。

　　第 十 四 条 外 国 银行 分 行 、 从 事 经 营 管 理 以 及 从 事 矿 产 资 源 勘 探 开 发 的 外 国 企 业 ， 应 在每 年 五 月 份 以 前 到 原 登记 主 管 机 关 办 理 年 度 检 验 。 办 理 年 度 检 验 应 提 交 《 营 业 执 照 》 及 其 副 本， 上 一 年 度 生 产 经 营活 动 报 告 等 文 件 。

　　第 十 五 条 与 外 国企 业 签 订 生 产 经 营 合 同 的 中 国 企 业 ， 应 及 时 将 合 作 的 项 目 、 内 容 和 时间 通 知 登 记 主 管 机 关 并协 助 外 国 企 业 办 理 营 业 登 记 、 变 更 登 记 、 注 销 登 记 。 如 中 国 企 业 未 尽 到责 任 的 ， 要 负 相 应 的责 任 。

　　第 十 六 条 登 记 主管 机 关 对 外 国 企 业 监 督 管 理 的 主 要 内 容 是 ：

　　(一 )监 督 外 国 企 业 是 否 按 本 办法 办 理 营 业 登记 、 变 更 登 记 和 注 销 登 记 ；

　　(二 )监 督 外 国 企 业 是 否 按 登 记主 管 机 关 核 准的 经 营 范 围 从 事 生 产 经 营 活 动 ；

　　(三 )监 督 外 国 企 业 办 理 年 度 检验 ；

　　(四 )监 督 外 国 企 业 是 否 遵 守 中国 的 法 律 、 法规 。

　　第 十 七 条 对 外 国企 业 违 反 本 办 法 的 行 为 ， 由 登 记 主 管 机 关 参 照 《 中 华 人 民 共 和 国 企 业法 人 登 记 管 理 条 例 》 及其 施 行 细 则 的 处 罚 条 款 进 行 查 处 。

　　第 十 八 条 香 港 、澳 门 、 台 湾 地 区 企 业 从 事 上 述 生 产 经 营 活 动 的 ， 参 照 本 办 法 执 行 。

　　外 国 企 业 承 包 经营 中 国 内 资 企 业 的 ， 参 照 本 办 法 执 行 。

　　第 十 九 条 本 办 法由 国 家 工 商 行 政 管 理 局 负 责 解 释 。

　　第 二 十 条 本 办 法自 1992年 10月 1日起 施 行 。