外商投资企业登记管理，是工商行政管理的重要职能之一，也是利用外资工作的重要组成部分。
一、 外商投资企业登记管理主管机关及主要职责
外商投资企业登记主管机关是国家工商行政管理总局及其授权登记的地方工商行政管理局。石家庄市工商行政管理局是授权局之一，在授权和管辖范围内对外商投资企业实行登记管理权，其主要职责：
1.依法组织管理和指导管辖范围内的外商投资企业、外商投资企业分支机构、外国（地区）企业从事生产经营活动的登记和监督管理工作。
2.办理管辖范围内的外商投资企业、外商投资企业分支机构、外国（地区）企业从事生产经营活动的登记，并依法进行监督管理。
3.核定登记企业名称，审定、批准、颁发管辖范围内的外商投资企业、外商投资企业分支机构、外国（地区）企业从事生产经营活动的证照；办理由国家工商总局、省工商局核准的外商投资企业名称的申报；组织外商投资企业的公告发布；管理管辖范围内的外商投资企业、外商投资企业分支机构和外国（地区）从事生产经营活动的外国企业的登记档案资料等工作。
4.制定或参与制定有关外商投资企业的地方性法规、规章。
根据有关法律、法规规定：设立外商投资企业的申请，经审批机关批准后，应当自接到《审批证书》之日起三十天内有登记权的工商行政管理机关申请登记，依法取得《企业法人营业执照》后，方可开展生产经营活动。这说明外商投资企业登记是法律所规定的必须经过的法定程序和必须履行的法律手续，外商投资企业在工商行政管理机关办理登记后，就标志着该外商投资企业取得了中国企业法人资格，依法正式成立。工商行政管理机关通过登记，一方面确认外商投资企业的企业法人资格和合法地位，另一方面为外商投资企业提供服务，为外商投资企业开展正常生产经营活动提供方便。外商投资企业在领取《企业法人营业执照》后即可凭营业执照，刻制公章，开设银行帐户，办理企业代码，税务登记，外汇登记到海关办理有关进出口报关手续等。同时也确定了外商投资企业的合法权利和义务，为工商行政管理机关依法保护合法经营，取缔非法经营活动打下了基础。
二、外商投资企业登记管理的主要法律依据
根据《中华人民共和国行政许可法》规定，外商投资企业登记管理的主要法律依据有：
1.《中华人民共和国民法通则》
2.《中华人民共和国中外合资经营企业法》
3.《中华人民共和国中外合资经营企业法》
4.《中华人民共和国外资企业法》
5.《中华人民共和国公司法》
6.《中华人民共和国公司登记管理条例》
7.《中华人民共和国企业法登记管理条例》
8.《外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法》
9.《企业名称登记管理规定》
10.《企业年度检验办法》
三、如何办理外商投资企业登记
外商投资企业登记是指：名称登记、设立登记、变更登记、分支机构登记、外国（地区）企业从事生产经营活动的登记、注销登记等。
（一）外商投资企业名称登记
外商 企业名称是该企业的专用记号，属知识产权保护范围，外商投资企业登记的名称为法定名称受国家法律的保护，并享有名称专用权。根据《企业名称登记管理规定》参照国际上的习惯做法，外商投资企业名称登记需在立项后，合同和章程批准前，向工商行政管理机关预先单独申请企业名称登记，外商投资企业预先单独申请企业名称登记应提交以下文件、证件：
1.全体投资人签署的《外商投资企业名称预先核准申请书》
2.全体投资人的资格证明
3.其他有关文件、证件
注意事项：
1.本申请应用黑色和蓝黑色钢笔或签字笔填写，字迹应清楚。
2.以上文件除表明复印件外，应为原件。
3.第2项中方投资者应提交加盖企业公章的营业执照复印件作为资格证明，并出示原件或经当地登记机关公证或使领馆认证的复印件；投资者为自然人的，资格证明为其身份证复印件，并提供原件核对。
申请人同时要承诺，所提交的文件、证件和有关附件真实、合法、有效，复印文本与原件一致，并对因提交虚假文件、证件所引发的一切后果承担相应的法律责任。
工商行政管理机关应当在收到企业提交的预先单独申请企业登记的全部材料之日起，十日内作出核准或者驳回的决定。
经工商行政管理机关审查予以核准的，发给《企业名称预先核准通知书》有效期6个月，有效期满，核准名称自动失效。予以驳回的，发给《企业名称驳回通知书》。
外商投资企业名称的有关规定：
根据《企业名称登记管理规定》、《企业名称登记管理实施办法》和有关法律、行政法规规定，对外商投资企业名称作了如下规定：
1、企业名称应当由以下部分依次组成：行政区划（企业所在地名）字号（或者商号）行业（或者经营特点）组织形式。
2、企业名称不得含有下列内容和文字。
（1）有损于国家社会公共利益的；
（2）可能对公众造成欺骗或者误解的；
（3）外国国家（地区）名称、国际组织名称；
（4）政党名称、党政军机关名称；群众组织名称、社会团体名称、及部门番号；
（5）汉语拼音字母、阿拉伯文字。
企业名称需译成外文使用的，由企业依据文字翻译原则自行翻译使用，不需报行政管理机关核准登记。
（6）其他法律、行政法规规定禁止的。
3、除国务院决定设立的企业外，企业名称不得冠以“中国” “中华” “全国” “国家” “国际”等字样。在企业名称中间使用“中国” “中华” “全国” “国家” “国际”等字样的，该字样应是行业的限定语。使用外国（地区）出资企业字号的外商投资企业，外方控股的外商投资企业，可以在名称中间使用（中国）字样。
4、企业名称中不得含有另一个企业名称。企业分支机构名称应当冠以其所从属企业的名称。
5、企业名称的字号应由2个以上的字组成。行政区划不得用作字号、但县以上行政区划的地名具有其他含义的除外。
6、企业名称可以使用自然人投资人的姓名作字号。
7、企业法人名称不得含有其他法人的名称、国家工商行政管理总局另有规定的除外。
工商行政管理机关对外商投资企业名称实行分级登记管理，国家工商行政管理总局负责核准下列企业名称：
1、冠以“中国” “中华” “全国” “国家” “国际”等字样的；
2、在名称中间使用“中国” “中华” “全国” “国家” “国际”等字样的；
3、不含行政区划的；
地方工商行政管理局负责冠以同级行政区划的。
另外要注意，预先核准的企业名称在有效期内，不得用于经营活动、不得转让、企业使用名称，应当遵循诚实信用的原则。
（二）外商投资企业设立登记
外商投资企业办理设立登记应当在审批机关批准后三十日内向登记主管机关提出申请；
外商投资企业申请登记应当具备以下条件：
1、有符合规定的名称；
2、有审批机关批准的合同、章程；
3、有固定经营场所、必要的设施和从业人员；
4、有符合国家规定的注册资本；
5、有符合国家法律、法规和政策规定的经营范围；
6、有健全的财会制度，能够实行独立核算，自负盈亏独立编制资金平衡表或者资产负债表。
外商投资企业设立登记应提交下列文件、证件：
1、任法定代表人签署的申请书；
2、审批机关的批准文件（批复和批准证书副本1），募集方式设立的股份有限公司还应提交国务院证券管理部门的批准文件；
3、有关项目建议书或可行性研究报告的批准文件；
4、合同、章程；
5、名称预先核准通知书；
6、投资者的合法开业证明和资信证明；
7、法定代表人、董事、监事任职文件原件及身份证明复印件；
8、国有资产产权登记备案表；
9、住所使用证明；
10、创立大会的会议记录；
11、发起人协议；
12、筹办公司财务审计报告；
13、具有法定资格的验资机构出具的验资证明；
14、前置审批文件或证件；
15、其它有关文件、证件。
注意事项：
1、本申请书应用黑色或蓝色钢笔、签字笔填写，字迹清楚。
2、第8项仅适用于国有企业。
3、第10、11、12项仅限适用于股份有限公司。第13项仅限适用于股份有限公司和金融机构。
4、第14项不需经过前置审批的行业则无需提交。
5、以上文件除登记复印件外均为原件。
外商投资企业登记审批程序是：申请、受理、审查、核准、发照、公告。
申请：申请人或者其委托人的代理人可以采取以下方式提交申请：
1、直接到企业登记场所；
2、邮寄、传真、电子数据交换、电子邮件等。
通过传真、电子数据交换、电子邮件等方式提交申请的，应当提供申请人或者代理人的联络方式及通讯地址。对企业登记机关予以受理的申请，申请人应当自收到《受理通知书》之日起十五日内，提交于传真、电子数据交换、电子邮件内容一致并符合法定形式的申请材料原件。
申请人应当按照国家工商行政管理总局制定的申请书格式文本提交申请，并按照企业登记法律、行政法规和国家工商行政管理总局规章的规定提交有关材料。
涉及法律、行政法规和国务院发布的决定确定的企业登记前置许可项目的，申请人应当提交法定形式的许可证件或者批准文件。
申请人应当如实向企业登记机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。
受理：申请人提交的文件、证件和填报的外商投资企业设立登记申请书齐备后，方可受理，否则不予受理。
审查：审查提交的文件、证件和填报的外商投资企业设立登记申请书是否符合有关登记管理规定，并核实有关登记事项和开办条件。
核准：经过审查和核实后，做出核准登记或者不予核准登记的决定、并及时通知申请人。
发照：对核准、登记的申请人。应当分别颁发有关证照，及时通知法定代表人（负责人）领取证照，并办理法定代表人签字备案手续。
公告：对核准登记注册的登记事项和企业法人，由登记主管机关发布公告。
期限：外商投资企业办理设立登记应经审批机关批准后三十日内，向登记主管机关提出申请；登记主管机关应当在受理申请后三十日内，做出核准登记或者不予核准登记的决定。
为了方便企业办理登记，登记主管机关已将工商行政管理行政许可事项依法需要公示的内容及其相关申请书示范文本及本机关的通讯地址、联系电话等以张贴或其他形式在一站式首办大厅公示。接受监督。
外商投资企业设立应当注意的几个问题：
1、设立外商投资企业所提交的文件证件除标明复印件外均为原件，特别投资者的合法开业证明，股东的法人资格证明或者自然人身份证明应当提交原件予以核对，外方提交原件有困难的，复印的合法开业证明可由驻华大使馆作予以认证，或有投资者所在国（地区）主管当局出具合法开业证明，并对文件的真实性、合法性负责，根据（内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排）加强了对香港投资者合法开业证明等文件合法性的审查，保障《安排》所提供的优惠措施真正落实给香港投资者。
根据最高人民法院、司法部、国家工商总局的文件要求，在办理涉港企业长驻代表机构和外商投资企业登记中，提交下列文件时，应当提供原件：
（1）投资者所在国（地区）主管当局出具的合法开业证明；
（2）股东的法人资格证明或自然人身份证明；
（3）董事会成员的任职文件；
（4）法定代表人的身份证明；
（5）委任常驻代表机构人员的授权书；
（6）有关外商投资企业登记管理法律法规规定提交的其他涉及香港投资者身份证明的文件。
并应对文件的真实性、合法性负责；或由香港的中国委托公证人出具证明，经中国法律服务（香港）有限公司审核签章转递，并附以附件确认本，对此，工商行政管理机关免于核对原件。截止2003年3月司法部已委托了281名公证人员，签章式样和审核转递专用章式样已印发，供审查工作中核对。
2、要注出资缴付时限，合同中规定一次缴清出资的，投资各方应当从营业执照签发之日起6个月内缴清；合同中规定分期缴付出资的，投资各方第一期出资不得低于各自认缴出资额的15%，并在营业执照签发之日起3个月内缴清。
3、合营各方按照合同的规定向合营企业认缴的出资，必须是合营者自己所有的现金、自己所有并且未设立任何担保物权的实物、工业产权、技术等。
凡是以实物、工业产权、专有技术作出资的，出资者应当出具拥有权的处置权的有效证明。
4、要注意投资总额与注册资本比例要求：
投资总额300万美元以下（含300万美元），要注册70%；300-100万美元（含1000万美元），要注册50%，其中投资总额在420万美元以下的，注册资本不低于210万美元；1000-3000万美元（含3000万美元），要注册40%，其中投资总额在1250万美元以下的，注册资本不低于500万美元；
3000万美元以上，要注册为三分之一，其中投资总额在3600万美元以下的，注册资本不低于1200万美元。
5、要注意提交的文件证件有效性问题：
（1）审批机关审批文件和颁发的批准证书超过一个月的则生效。
（2）投资者提交的合法开业证明超过标定有效期的。
（3）名称核准通知书超过六个月的。
（4）场地使用证明租赁期限不满一年的。
（三）外商投资企业变更登记：
外商投资企业一经核准登记，其登记事项不得随意改变。
外商投资企业变更登记事项的，应当向原登记机关申请变更登记。申请变更登记时，应提交下列文件、证件。
（1）董事长签署的外商投资企业变更登记申请书；
（2）董事会的决议；
（3）变更股东、注册资本、经营范围、经营期限时应提交原审批机关的批准文件。
法律、法规及国家工商行政管理总局规章规定设立分支机构或者办事机构需经审批的，应提交原审批机关的批准文件。
外商投资企业变更住所，还应提交住所使用证明；增加注册资本涉及改变原合同的，还应提交补充协议；变更企业类型还应提交修改合同章程的补充协议；变更法定代表人，还应提交委派方的委派证明和被委派人员的身份证明；转让股权，还应提交转让合同和修改原合同、章程的补充协议，以及受让方的合法开业证明和资信证明。增设分支机构应提交董事会会议、负责人身份证明及对分支机构的拨款数额。
外商投资企业董事会成员发生变化的应向原登记管理机关备案。
无论是变更登记还是备案登记一定要及时办理，否则会影响企业正常的生产经营活动；根据有关规定擅自改变主要登记事项不按规定办理变更登记的，由登记机关主管予以警告和处罚并限期办理变更登记，逾期不办理的责令停业整顿或者和扣缴营业执照；情节严重的吊销营业执照、超出经营期限从事经营活动的视为无照经营。
（四）外商投资企业分支机构、登记
对已经投产开业并按规定出足注册资本的外商投资企业，可以根据业务需要在国内外设立外商投资企业分支机构。外商投资企业的分支机构，对外应实行独立核算，不独立承担民事责任，资金全部为设立分支机构的外商投资企业所有，外商投资企业的分支机构分为经营性分支机构和非经营性分支机构。经营性分支机构一般为分公司、经营部、分厂、销售部等，非经营性分支机构一般为办事处等。无论是经营性分支机构还是非经营性分支机构均应办理登记。
办理外商投资企业分支机构登记应提交下列文件、证件：
1、〈〈外商投资企业分支（办事）机构设立登记申请书〉〉；
2、原登记主管机关的通知函；
3、隶属企业董事会决议；
4、负责人的任职文件；
5、营业场所或地址使用证明；
6、隶属企业执照副本复印件；
7、其它有关文件、证件；
法律、法规及国家工商行政管理总局规章规定设立分支机构或者办事机构或者办事机构需经审批的，应提交审批文件。
外商投资企业分支机构经登记主管机关审查核准后，登记机关根据分支机构的性质颁发不同的证件，对经营性机构核发〈〈营业执照〉〉；对非经营性机构，核发〈〈注册证〉〉，办事处是公司派出的办事机构，不得直接从事经营活动。
（五）外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动登记
外国（地区）企业在中国境内从事经营活动，即：从事石油及其他矿产资源勘探开发的、从事承包工程的和承包或委托经营管理的，经审批机关批准后到登记管理机关申请登记注册，并提交下列文件、证件：
1、外国（地区）企业董事长或其他有权签字人签署的书面申请；
2、〈〈外国（地区）企业在中国境内从事经营活动登记申请书〉〉；
3、项目合同；
4、审批机关的批准文件；
5、外国（地区）企业所在国家（地区）政府部门出具的合法开业证明；
6、外国（地区）企业的资信证明；
7、外国（地区）企业董事长或总经理对负责人的任命书；
8、验资报告；
9、外国（地区）企业章程及董事会成员名单；
10、营业场所使用证明；
11、其它有关文件、证件。
经登记主管机关核准后，核发《营业执照》或有效期的《营业执照》企业应在核准的期限和经营范围内开展生产经营活动，其合法权益中国法律、法规的保护。
（六）外商投资企业注销登记
外商投资企业经营期限届满或者公司合同章程规定的其他解散事由，经中外双方协商一致要求提前终止合同的经审批机关批准后，向原登记主管机关申请注销登记并提交下列文件证件：
1、《外商投资企业注销登记申请书》；
2、原审批机关同意注销的批准文件；
3、董事会决议；
4、经董事会确认的清理债权债务完结的报告清算组织负责清理债权债务的文件；
5、税务和海关的完税证明；
6、分支（办事）机构已注销的证明；
7、营业执照正、副本和公章；
8、其它有关文件、证件。
外商投资企业插销分支机构和办事机构，也应当申请注销登记并提交下列证件：
1、法定代表人签署的注销申请书；
2、隶属企业董事会决议；
3、营业执照正、副本（注册证）；
4、公章；
5、其他相关文件、证件；
经登记机关核准注销后，下发《注销通知书》同时撤消注册号、收缴营业执照正负并通知开户银行和有关部门。
（七）外商投资企业登记收费标准
1、外商投资企业登记
①外商投资企业的设立登记收费按以下标准收取，注意资本总额在一千万人民币的，按注册资本总额的0.8%收取，超过部分按0.4%收取；注册资本总额超过一千万人民币的，超过部分不再收取。开业登记收费最低额为人民币50万元。
外商投资企业的分支机构和办事机构和办事处机构开业登记人民币10万元（下同）。
②外商投资企业变更登记收费。一般变更登记。收取变更登记费人民币100元，外加证照工本费。
外商投资企业增加注册资本的，其注册资本增加的部分与企业原注册资本之和未超过一千万元人民币的，增加的部分按0.8‰收取；超过一千万元人民币的，其超过的部分按0.4‰收取；超过一亿元人民币的超过的部分不再收取。收取增加注册资本登记费后，不再收取变更登记费，证照工本费。
外商投资企业营业执照副本有效期限届满申请副本延期的，不收取变更登记费，只收取证照工本费。
③外商投资企业预先申请名称登记，收取人民币100元。
2、外国（地区）企业登记收费
①外国（地区）企业常驻代表机构设立登记收取人民币600元；外国（地区）企业常驻代表机构变更登记（含代表和雇员变更）收取人民币100元；外国（地区）企业常驻代表机构延长驻在期限的，收取人民币300元；登记证延期的，收取证照工本费人民币10元。
②从事石油及其他矿产资源勘探开发的外国（地区）企业设立登记收取人民币2000元；变更登记收取人民币100元；进入生产期的，按外商投资企业登记收费标准执行。
从事上述业务的外国（地区）企业再转包、分包的外国承包商，以合同承包额计算，按我国投资企业登记收费标准执行。
③承包或受托经营管理的外国（地区）企业设立登记收费，按管理年限累计的管理费的5‰收取；变更登记收取人民币100元。
④承包工程的外国（地区）企业设立登记收费，以承包合同额计算，按外商投资企业登记收费标准执行，变更登记收取人民币100元。
⑤外国（地区）企业分支机构设立登记，收费标准按外商投资企业登记收费标准执行；其变更登记，收取人民币100� | 
