石家庄市工商局关于进行

党员领导干部专题民主生活会的报告

市委组织部：

根据市纪委、市委组织部《关于以加强领导干部作风建设为主题开好党员领导干部专题民主生活会的通知》(石组通字[2007]33号)精神，市局领导班子在广泛征求意见、认真学习材料的基础上，于3月28日上午召开了领导班子专题民主生活会。会议由党组书记、局长兰平信同志主持，市局党组成员参加了会议。会上，大家围绕“加强领导干部作风建设，促进和改善我市发展软环境”这一主题,对照市纪委和市委组织部要求重点，检查领导班子在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风的实际情况，找准问题、深挖根源，明确方向，客观准确地评价自己，实事求是地看待别人，正确对待批评，达到了提高自己、团结同志、促进工作的目的。现将这次民主生活会情况报告如下:

一、    高度重视，准备充分

市局党组对开好这次民主生活会高度重视,会前专门研究部署，深刻认识到这次生活会的重要性和必要性。今年党的“十七大”即将召开，省政府提出“建设沿海经济强省”目标，又逢市委、市政府新班子刚刚组建，为发展省会城市经济软环境，提出要建立“四个中心”。工商局又处在市场监管前沿阵地。所以，在这种背景下开好党员领导干部民主生活会，将有助于局党组统一思想，总结经验，找准方向，对我局今后的发展夯实坚实的基础。

为此，我局对这次生活会作了充分准备，会前，机关党委为每个党组成员专门复印、装订了近期党的作风建设的有关文件，特别是胡锦涛总书记的重要讲话，吴显国同志的一系列指示精神，认真系统的进行了学习，在吃透精神的基础上，从3月20日至23日利用4天的时间对全系统27个县市区局、机关各处室、各直属单位进行了广泛征求意见活动，整理后向局党组各成员进行了反馈，针对征求到的意见和建议,局党组各成员结合自己的思想、工作实际，做了认真思考,提前撰写了发言提纲。

二、    认真梳理，坦诚交流

生活会上,局党组领导班子每个成员按照中央关于加强领导干部作风建设的要求，联系思想和工作实际，认真对照检查。大家一致认为，市局党组对落实市委市政府的指示是坚决的，班子是一个团结、务实、能干的班子，每个成员，能够以党员标准严格要求自己，在作风建设方面是积极向上的。

在思想作风方面：作为领导干部，能始终与党中央保持高度一致，不断提高自身思想政治素质，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，树正气、讲团结、求发展，努力把自己培养成为“政治强、业务精、作风实、品德优”的党员干部，从而使领导班子的凝聚力和战斗力不断得到增强，不存在不思进取、得过且过的不良作风。

在学风方面：能够按照市委、市政府和省局党组的要求，按照上级规定的内容和时间组织中心组理论学习，及时传达贯彻中央、省、市领导的讲话和上级会议精神，在学习中，能够和工商管理的实际相结合，和干部队伍的现状相结合，针对新的形式和任务，不断调整和确立学习的重点和干部思想队伍的现状。不存在漠视群众、脱离实际的不良作风。

在领导作风方面：市局党组始终坚持民主集中制原则，逐步建立并完善了《中共石家庄市工商局党组关于加强领导班子民主集中制建设的意见》和《中共石家庄市工商局党组议事规则》等16项与新的领导体制相适应的党委工作制度，从而用制度的制约和保证作用，确保了民主集中制的贯彻执行。特别是在干部任用、大项财务开支和重要事项决策等一些重大问题上都是集体研究决定，不搞个人说了算，做到了公开透明。各位党组成员都能够做到慎重对待决策，虚心听取他人意见。一旦班子作出决定，班长能够带头执行，各位成员能够遵守，不存在我行我素、独断专行、软弱涣散、阳奉阴违的不良问题。

在工作作风方面：市局党组能够紧紧围绕经济建设这个中心，突出为建设沿海经济社会发展强省省会做贡献这条主线，转变观念、开拓创新、积极探索、大胆实践。并注重把工作向基层延伸，贴近群众，贴近实际，相继出台了《石家庄市集贸市场规范十项制度》、《大力扶持工业五十强的措施》，制定了《工商所规范化标准化建设考评细则》、《规范执法行为严格依法行政若干规定》等规章制度，促进了各项工作深入扎实高效的开展。不存在形式主义、官僚主义的不良作风。

在生活作风方面：各位党组成员都能够始终牢记“两个务必”的要求，重视廉洁自律。局党组把落实中央关于制止奢侈浪费有关制度规定工作摆上重要的议事日程，完善制度、强化监督、狠抓落实。特别是在财务开支、工程招标、公务用车等干部职工比较关注的一些重大问题上，更是严格落实中央的有关规定，按照程序层层审批、严格把关，坚决杜绝奢侈浪费现象的发生。各位班子成员，能够做到自觉抵制“三个主义”的影响，不贪图安逸、不追求享乐。不该去的地方坚决不去，不该花的钱坚决不花，自觉把好拒腐防变的关口，努力把中央的有关规定，落实到每一项工作、生活之中，不存在弄虚作假、虚报浮夸、铺张浪费、贪图享受、以权谋私、骄奢淫逸的不良作风。

在学习检查中，领导班子成员还紧密结合我市发展形势，以建立“四个中心”为切入点，从改善我市软环境的实际入手，联系日常工作，认真检查执行情况。

在党性观念和大局意识方面：能够积极发挥工商行政管理部门的职能作用，围绕建设繁荣、文明、和谐的新石家庄，加强市场监管，整顿经济秩序，服务经济发展。2006年，全市城乡各类市场已发展到615个，全年共查处各类违法案件2125件，挽回经济损失4.8亿元，全市个体工商户发展到290600户，私营企业发展到37400户，较2005年分别增长14%和16%。在各项工作中，不打折扣的完成上级交办的任务，不存在只顾部门利益，损害发展环境的问题。

在精神状态和工作作风方面:市局利用新迁办公综合楼的契机，抓好工商廉政文化建设，振奋精神状态，提高工作效能，编印了《行政效能五个体系汇编》和《权力公开透明职权汇编》，进一步加强绩效考核。提高了办事效率和服务水平，不存在工作推诿扯皮、不给好处不办事，给了好处乱办事的问题。

在树立群众观念方面:能够牢固树立“立党为公、执政为民”的观念，把工作的着眼点和落脚点放在让人民群众满意上，扎实推进了12315综合执法网络建设。全年受理违纪案件33700件，为消费者挽回经济损失111万元，在全市各乡镇建立了服务“三农”的“一会两站”，在企业注册登记方面，优化服务方式，建设绿色通道，连续开通了1600316、1600318两条热线，并在注册分局推行了局长大厅现场审批制，办照速度成倍提高。不存在故意刁难服务对象、不按期办结审批事项、伤害群众感情的衙门作风。

三、    辩证分析，查摆问题

在肯定优良作风，总结民主集中制经验的同时，局党组更加深入地进行了批评和自我批评，查摆了自身的不足。

在思想作风方面：开拓创新意识还有待进一步提高。工作上与全省兄弟单位、全市兄弟部门比得多，与外省发达城市比得少，组织有关人员到先进地区学习取经，借鉴外地先进经验、开阔视野、创新思路较少，改革创新步伐还不够大，发展步伐还不够快，致使每年在全国叫响的工作还不多。

在学风方面：深入系统理论学习还不够。往往是急需什么学什么，被动学习较多，主动学习较少，运用马克思主义的基本原理观察、分析和解决问题的能力还有不足，工作的预见性、前瞻性、创造性等方面还存在着差距。

在工作作风方面：工作作风有待进一步扎实。听汇报了解情况较多，督促检查落实不够，跟踪一抓到底不够，对工作中好的做法、成效总结宣传不够。

在领导作风方面：对基层的服务意识还有待加强。基层同志们执法难，工作协调任务大，应为基层尽力排除干扰和阻力，多解决实际困难，创造良好的执法环境。

在生活作风方面：领导班子对贯彻落实“党风廉政建设责任制”是重视的，做了大量工作，但严格讲还要进一步提高标准，有时因工作关系，还有宴请和接受宴请的现象。

四、    找准目标，明确方向

找准问题、挖掘成因后，局党组认真研究了整改措施，明确了努力方向，大家表示,今后要进一步在以下几个方面下功夫:

在提升思想作风方面：要进一步解放思想，求真务实，努力克服会议多、文件多和事务缠身的束缚，力争每名班子成员每周深入基层一次，调查研究，总结经验，指导工作。要讲真话、办实事、求实效，克服布置多，督促检查落实不够的问题。

在端正学风方面：把学习作为一种政治责任,一种思想境界来对待,深入钻研党的理论,深刻理解中央关于科学发展观、正确政绩观和构建社会主义和谐社会的精神实质。着力在深入学习、领会精神实质上下功夫,加强对市场经济、现代科学技术等各方面知识的学习,自觉接受新知识,不断开阔视野,提高自身素质。切实做到真学、真懂、真信、真用，通过不断加强学习, 提高工作本领和驾驭全局的能力，不断开创工商行政管理工作新局面。

在加强领导作风建设方面：要继续坚持民主集中制原则，充分发扬民主、正确实施集中; 自觉坚持群众路线，经常深入基层、处室，倾听群众意见，多做暖人心、稳人心、得人心的好事，多做群众最关心、最迫切需要解决的急事、难事，充分调动广大干部职工献身工商事业的积极性和创造性，构建和谐工商。

在优化工作作风方面：围绕市委、市政府确定的目标任务, 把握市工商局新迁办公楼、新换装备、新调整职能的契机，以崭新的精神风貌，以埋头苦干的工作作风、科学求实的方法,进一步凝聚力量、强化措施,加快发展、抓好落实,再创新业绩。

在保持良好的生活作风方面：要不断推进党风廉政建设，时刻牢记“两个务必”，局党组成员要带头严格遵守廉洁自律有关规定，严格要求家人和身边的工作人员，以自己的实际行动保持党同人民群众的血肉联系。

通过在以上几个方面的作风建设，使市工商局班子成为有力有为的领导集体,成为“坦诚待人、谦虚做人、尊重他人、宽容让人”的团结和谐的领导班子，把市局领导班子注意力集中到发挥职能，提高服务水平，改善我市发展软环境上来，积极配合“四个中心”，安排部署好今年的每项工作。保证今年整顿市场经济秩序任务的圆满完成，使全市市场体系更为完善；消费者服务“一会两站”覆盖城乡，名牌建设和驰名商标继续领先全省；效能建设的“五个体系”全面落实，廉政文化建设延伸到社区、家庭，行风评议工作争取在全市执法系统继续保持前列。通过不断加强党员领导干部作风建设,承担起全系统5000多名干部职工的信任，推进工商事业不断进步，为全市经济持续健康发展发挥应有的作用。     

以上报告，请审阅

二〇〇七年四月十日

主题词：领导干部　民主生活会　报告　　　　  　　

石家庄市工商行政管理局      　 2007年4月10日印