来源:平山县工商局

    地处河北省西部山区的平山县，是一个闻名遐迩的中国人文生态旅游大县，该县有国家四A级天桂山旅游风景区、闻名全国的革命圣地西柏坡、河北省著名的避暑所在地驼梁和著名的古中山国国王墓遗址等著名景区，旅游业一直是该县经济发展的支柱产业，年接待游客30万人次。“发展绿色产业，打造旅游品牌，促进县域经济又好又快发展”是平山县委、县政府提出的经济发展战略，为了在县域经济发展中更好的发挥职能，该县工商局结合实际，按照队伍教育围绕旅游聚强素质，注册登记围绕旅游强服务，市场监管围绕旅游强净化，广告管理围绕旅游树形象，商标管理围绕旅游创品牌“五个围绕”的工作思路，紧扣旅游产业，打造服务品牌，在构建和谐旅游环境、促进县域经济突破发展中发挥了积极作用，展示了现代工商人的良好风采，被群众誉为“平山的经济卫士”。

              队伍教育围绕旅游强素质

    平山县工商局有6个工商分局、12个执法科室、150名工商干部，肩负着全县23个乡镇4800余户个体工商户和1119户企业的监管任务。针对县局人少、监管任务重，辖区旅游景区点多、面广、线长，经营户分散、偏僻等工作状况，为了让游客和经营者真正感受到工商人员的贴心服务，该局党组提出了“内强素质，提高服务本领；外塑形象，构建和谐工商”的工作目标，积极倡导广大干部心系人民、热情服务的思想观念，做独当一面的业务能手、当“三头六臂”的复合型人才。基于这样的认识，该局在全系统着力开展了加强思想建设，筑牢服务理念；加强素质建设，提高业务技能；加强廉政建设，端正行风政风的“三项基本建设”，为了增强广大干部的服务观念，该局在全系统广泛开展了建设“五型”机关活动（学习型、创新型、务实型、廉政型、和谐型），切实转变思想作风，筑牢服务理念。同时，以分局、科室为单位，组织开展了“假如我是一名办事群众”、“假如我是一名游客”、“假如我是一名客商”换位思考大讨论活动，使每一位干部都能明白“为啥服务、为谁服务、如何服务”的道理。

    面对日益繁重的监管任务和服务工作，该局着力加强了干部的业务技能培训，切实提高干部的综合素质。坚持以制度管人、以绩效看人，修订完善了8项工作制度，使干部教育管理有章可循；倡导干部以学致用，学用结合，还为全系统分局、科室每个单位征订了一份《工商行政管理半月刊》、《中国工商报》、《河北工商》杂志等书刊，并通过一月一法一考、一年一次执法办案经验交流座谈会等多种形式，使广大干部学业务、练技能成了一种自觉统一的行动，综合素质普遍得到提高。

为了加强廉政建设，端正行风政风，该局集中开展了以廉政教育“五项活动”为主要内容的工商廉政文化建设，科室、分局长以上干部通过述职述廉活动，极大的增强了群众监督的针对性和有效性。一是积极开展“读书健脑”活动。机关党员干部结合创建学习型机关活动，认真组织学习了关于加强党风廉政建设与反腐败工作的各种文件资料和书籍，重点学习了《中国共产党章程》、《党员纪律处分条例》、《党内监督条例》等，在此基础上每人都撰写了2－4篇学习体会。通过“读书健脑”活动，全体机关干部在参与中益智养廉，收获匪浅。二是开展廉政警句征集活动。“5.1”前夕，该局组织机关全体人员开展征集廉政警句活动，广大党员踊跃参与，认真撰写稿件，到目前止，共收到各类廉政警句114条。三是注重搭建廉政文化建设的平台。为切实搞好廉政文化建设活动，把今年定为全县工商系统行风建设年，紧扣“规范执法行为，创建满意工商”的行风建设主题，重点解决影响工商形象的服务欠优、执法欠公、形象欠佳等问题；在全县工商系统开展了以“服务周到热情，管理规范严谨，执法公正严格”为主题的建设人民群众满意新机关活动，通过推行文明用语，开展微笑服务，规范行政行为，打造一支廉政、亲民、文明的工商干部队伍，创建一片清新、亮丽、文明的工商服务窗口，营造一个和谐、宽松、有序的工作环境。四是开展廉政文化书画作品展览。我们发挥群体的力量，号召大家创作反映廉政文化主题的书画作品，其中该局人教科长田彦华的书法作品在本县纪检监察部门组织举办的首届廉政书法大赛中取得了优秀奖。五是开展廉政典型评选活动。通过挖掘身边的“闪光点”，充分发挥身边廉政典型的引导作用，使廉政监督机制更加完善；广大干部通过“读书养廉、教育倡廉、制度保廉、谈话勉廉”等一系列廉政教育活动，在潜移默化中养成了自我端正言行的良好品质。尤其在四川汶川地震发生后党员干部积极参与，踊跃捐款，先后两次向地震灾区捐款23200元。

               注册登记围绕旅游强服务

    为了发挥注册登记职能在旅游业中的作用，平山县工商局出台了《平山县工商局关于鼓励非公有制经济发展的十条硬措施》，在全局6个登记注册窗口推行了咨询一次说清，投诉一拨就灵，办事程序一次讲清，登记资料一次发清的服务模式，并大力推行一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯茶水暖心、一句稍候谅解、一片真诚办事、一声走好关心“六个一”便民措施，着力树立良好形象，倾心打造服务品牌。据统计，该局仅今年1-6月份就先后登记注册了个体工商户226户，新办私企11户，共登记农民专业合作社18户，成员148人，出资总额达1100万元。扶持兴办驼梁、天桂山、中山国国王墓遗址、革命圣地西柏坡等农家乐400余户，发展农村经纪人1530人，并通过经纪人组织推销的农副产品核桃、芦笋、苹果、鲜桃、小杂粮、土豆等主要农产品，使全县受益农户达5000余户，转移和消化农村富余劳动力2500余人，提高了当地的农民收入，为地方旅游产业发展培植了新的经济增长点。

市场监管围绕旅游强净化

  　为了让游客游的满意、客商放心经营，岚皋县工商局坚持把“强化市场监管，净化市场环境”作为吸引游客、稳住客户的一项“民心工程”来抓。首先从游客的“吃”入手，下大力气加强食品安全监管工作。通过推行食品安全督查督办、给以行政处罚、部门通力协办、工作通报“四项”工作制，开展“四个示范创建”活动，县城超市、食品市场全部建立了索证索票制度，全县23个乡镇的街道、社区的900多户食品经营户和食杂店100%建立了进货台帐。县城食品安全管理示范店、温塘食品安全管理示范一条街，率先成为首批食品创建活动的典型，受到市县政府的表彰。为提高游客流量、吸引客商经营增添了无形的引力。为了进一步净化旅游市场，优化投资环境，该局切实加大了整顿和规范市场经济秩序工作力度，仅今年半年时间，就办理各类经济违法违章案件209件，其中简易程序案件156件、一般程序案件53 件。查获各类假冒伪劣商品30余种。调处游客刘树英等14起消费者投诉案件，引起了社会良好反响，为该县招商引资、做大做强旅游产业创造了良好的市场环境。

           广告管理围绕旅游树形象

   为了营造良好的对外形象，平山县工商局继续把治理虚假广告（重点涉及奥运广告刊播）作为违法行为查处的重中之重。把户外广告管理作为一项形象工程，按照统一背景图案（统一牌匾尺寸及灯饰、统一牌匾材质、统一制作与安装的“四统一”办法，对县城6条主要街道的门头牌匾广告和全县旅游沿线的户外广告进行了规范管理，从而为该县对外形象打造了一道靓丽的风景线。与此同时，该局积极投入到县城环境综合整治工作中，对城区50余户夜市摊点、18户水果摊点、25户修鞋摊点实行了划行规市管理，使该县旅游商品一条街、建材商品一条街、生活服务一条街的城镇管理格局初步形成，为树立良好的人文生态旅游对外开放形象奠定了良好的基础。

                 商标管理围绕旅游创品牌

 平山县天桂山、驮梁等景区有着丰富的旅游资源，为了变资源优势为市场优势，促进旅游产业的突破性发展，该县工商局通过长期调研，提出了“实施商标战略，服务旅游经济”的发展思路，按照省市工商局“一所一标”的工作要求，大力开展了“商标富农”工程。先后对具有地方农产品特色的小杂粮、芝麻香油、核桃、山鸡蛋、舂芽花椒、香小米等十余种旅游商品引导注册商标。成功注册了柏坡湖牌商标，“柏坡绿”核桃、“老区人”香小米等小杂粮几十种特色品牌农副产品，这些富有平山特色的农副产品已成为地方旅游商品的知名品牌，享誉国类外，有效地促进了当地旅游产业的迅猛发展。