重大执法决定法制审核清单

发布时间:2017年08月17日

石家庄市工商行政管理局重大行政执法决定法制审核清单

序号

执法项目类别

审核的具体执法决定项目

依据

提交部门

应提交的审核资料

审核重点

1

行政处罚类决定

拟做出吊销营业执照、责令停产停业、罚没款总计20万元以上行政处罚决定或其他重大、疑难、复杂的行政处罚决定

《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》第三、四、五、六条;《河北省工商行政管理机关规范行政处罚自由裁量权暂行规定》第三、四、十三、十四、十六条;《石家庄市工商行政管理局行政处罚自由裁量权实施办法》。

各执法机构

案件调查报告、行政相对人陈述申辩记录、相关证据材料、行政处罚决定书草拟稿、经听证的还应提交听证笔录、其他需要提交的材料

(一)执法主体是否合法,执法人员是否具备执法资格;(二)主要事实是否清楚,证据是否确凿、充分;(三)适用法律、法规、规章是否准确;处罚执行裁量基准是否适当;(四)程序是否合法,是否充分保障行政相对人权利;

2

对重大违法行为给予较重处罚的;需要从轻、减轻或不予处罚的

《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条;《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第五十条;《河北省工商行政管理机关规范行政处罚自由裁量权暂行规定》第三、四、九、十、十一、十二、十三、十四、十六、十七、十九条;《石家庄市工商行政管理局行政处罚自由裁量权实施办法》。

各执法机构

案件调查报告、行政相对人陈述申辩记录、相关证据材料、行政处罚决定书草拟稿、经听证的还应提交听证笔录、其他需要提交的材料

(一)执法主体是否合法,执法人员是否具备执法资格;(二)主要事实是否清楚,证据是否确凿、充分;(三)适用法律、法规、规章是否准确;处罚执行裁量基准是否适当;(四)程序是否合法,是否充分保障行政相对人权利;

3

涉嫌犯罪,应当依法移送司法机关追究刑事责任的

《中华人民共和国行政处罚法》第二十二条;《行政法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第五条、第六条;《河北省工商行政管理局重大执法决定法制审核办法》、《石家庄市工商行政管理局重大执法决定法制审核办法》

各执法机构

涉嫌犯罪案件情况的调查报告、涉案物品清单、移送涉嫌犯罪案件的书面报告、涉嫌犯罪案件移送书、相关证据材料及其他需要提交的材料

(一)是否属于本局职权范围,执法人员是否具备执法资格;(二)主要事实是否清楚,证据是否确凿、充分;(三)程序是否合法;(四)执法文书是否规范、齐备;(五)违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关;(六)其他需要审核的内容

4

行政强制类决定

拟做出查封、扣押相对人涉案场所、设施或者财物的行政强制决定

《行政强制法》第十六条第十七条、第十八条《商标法》第六十二条《产品质量法》第十八条《广告法》第四十九条《无照经营查处取缔办法》第九条《反垄断法》第三十九条

各执法机构

案件情况报告《行政处罚有关事项审批表》《行政强制措施决定书》(草拟稿)

(一)执法主体是否合法,执法人员是否具备执法资格;(二)主要事实是否清楚,证据是否确凿、充分;(三)适用法律、法规、规章是否准确;处罚执行裁量基准是否适当;(四)程序是否合法,是否充分保障行政相对人权利;

5

申请法院强制执行行政处罚决定的

《行政处罚法》第五十一条

各执法机构

案件执行情况报告,《行政处罚有关事项审批表》,《催告通知书》

(一)是否事先催告当事人履行义务;(二)是否听取当事人陈述和申辩;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,承办部门是否采纳。(三)申请人民法院强制执行是否符合法定条件;(四)是否按规定审批;(五)是否将罚没款滞纳金一并强制执行。

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